建管函〔2024〕246號

各縣（市、區）住房和城鄉建設局，宣城現代服務業產業園區管委會，中心城區各在建項目相關單位：

       為進一步加強建筑工程監督管理，推進工程質量安全手冊實施，全面落實企業質量安全責任，規范企業市場行為，確保全市建筑工程質量安全形勢平穩，根據《宣城市住房和城鄉建設局關于開展2024年第四季度全市建設監督檢查的通知》（建管函〔2024〕213號）等要求，在企業自查的基礎上，我局對城市中心城區內在建工程進行了檢查，組織各縣（市、區）住建局、宣城現代服務業產業園區管委會對轄區在建工程進行檢查，對寧國市、旌德縣和現代服務業產業園區在建工程進行了督查，組織宣州區、郎溪縣、廣德市、涇縣、績溪縣進行交叉互查，現將檢查情況通報如下：

       一、基本情況

       本次監督檢查共檢查中心城區在建工程40項，下發《建設監督執法檢查整改通知單》40份。對寧國市、旌德縣和現代服務業產業園區進行督查，抽查在建項目6個，下發反饋意見書6份，執法建議書1份，組織宣州區、郎溪縣、廣德市、涇縣、績溪縣進行交叉互查，抽查在建項目10個，下發反饋意見10份。對發現的違規行為和施工現場存在的質量問題、安全隱患和揚塵防治措施落實不到位等問題，要求相關責任單位限期整改。檢查情況表明，國家有關建筑工程方面的法律、法規及工程建設標準強制性條文基本能夠得到貫徹執行，各方責任主體質量安全責任制基本得到落實，在建工程質量、安全整體態勢平穩，我市工程質量安全總體處于受控狀態。

       二、存在問題

       （一）責任主體質量安全、市場行為方面

少數項目建設單位首要責任落實不到位，對施工、監理單位質量安全責任落實情況檢查不到位；部分項目施工單位主體責任落實不到位,公司、項目部未部署學習部、省、市關于開展房屋市政工程安全生產冶本攻堅三年行動的通知內容，日常質量安全檢查不到位，重大事故隱患排查整治工作落實不到位;部分項目對專業承包單位、勞務分包單位質量安全管理不到位，日常質量管理不到位；少數監理單位對關鍵工序旁站、巡視、平行檢驗等工作落實不到位，對分包單位資質和人員資格審批不嚴，安全監理責任未落實；部分項目項目經理、總監理工程師、安全員等關鍵崗位人員到崗、履職不到位。

       （二）工程實體質量控制方面

       個別項目二次結構預埋鋼筋位置偏差較大，部分陽臺板存在裂縫情況，局部剪力墻存在蜂窩麻面情況；個別項目工程檢驗試驗報告、報審報驗等質量控制資料未見或收集、匯總不全；個別項目個別梁縱向鋼筋間距不符合要求；個別項目存在積水浸泡基礎現象。

       （三）安全生產管理方面

       部分項目安全檢查、專項方案、安全教育、交底等安全管理資料不齊全；部分項目腳手架搭設不規范，拋撐、連墻件設置不足，作業層腳手板鋪設不到位，墜落半徑內防護不到位，架體與建筑物間距較大無防護措施。個別項目架業公司未報審或未簽字審批；個別項目未設置安全通道或安全通道未采用鋼笆搭設雙層防護,無警示標語；部分項目樓梯、料臺、電梯井口臨邊防護不到位；部分項目現場臨時用電不符合三級配電，兩級保護規定，存在一閘多用、亂拉亂接現象，施工機具未設置開關箱，未接保護零線；部分項目鋼結構吊裝過程中項目部未設置確保人員安全的防護措施。

       （四）施工現場文明施工和揚塵防治方面

       部分項目主干道未硬化到位,車輛自動沖洗設施不能正常使用,存在帶泥上路現象。裸露土方、砂石未覆蓋或覆蓋不到位，建筑垃圾未及時清運等。

       三、處理意見

       （一）對以下管理較好項目的相關單位或個人予以全市通報表揚：

       宣城職業技術學院科技創新中心項目:施工單位山東壽光第一建筑有限公司、項目經理張義順、安全員李法濤，監理單位安徽科創工程項目管理有限公司、總監于思敏。

       （二）對以下存在較多質量、安全（含揚塵防治）、市場行為等問題項目的相關單位或個人予以全市通報：

       1.晟榮天境小區（二期）18#樓、20#樓-23#樓、30#樓、31#樓、配電房2及地下車庫分區一、地下車庫分區二工程：安全員李軍生(安徽新基建有限公司)；

       2.安徽鷹峰新能源汽車電感自動化生產線技改項目-F車間：安全員李平喜(宣城宏興建設工程有限公司)；

       3.面向鍛造行業機器人自動化生產線技改項目-研發車間、門衛、附屬用房：安全員何先平(宣城正大建筑工程有限公司 )；

       4.安徽百宏達汽車電器有限公司廠房擴建技改項目-5#廠房:項目經理趙文宣、安全員趙文娟（宣城京久建設有限公司）、總監丁紅旗(宣城科信建設監理有限公司)；

       5.中鼎亞德林智能壓鑄低碳循環產業園項目-2#車間A、3#車間A、1#車間、2#車間B、3#車間B項目：項目經理楊進舉、安全員郭志祥（四川碩宇昇建筑工程有限公司）、總監周玲瓏（宣城市宣職院項目管理有限公司）；

       6.寶城大廈-1#樓、2#樓、地下室項目：建設單位宣城市神州房地產開發有限公司；

       7.功能性塑料膜制品項目-1#車間、2#車間、研發車間：項目經理姚彩虹、安全員姚輝萍（萍鄉市安源建設建筑有限公司）、總監馮建榮（馬鞍山和天建設項目管理有限公司）；

       8.鴻星（宣城）綜合制造基地項目-1#成品倉庫、2#成品倉庫、門衛1、門衛2：安全員張璐璐(山東泰信建筑科技有限公司);

       9.國網安徽超高壓分公司古泉換流站生產實驗用房項目：項目經理金晶（宣城南天電力工程有限公司）；

       10.宣城亞龍灣商業中心項目：項目經理甘和春、安全員汪恒軍（宣城德建建設工程有限公司）、項目總監周峰（安徽省天正建設管理有限公司）；

       11.年產10萬件真空吸塑制品、5萬件自動化注塑器、10萬件循環圍板器具項目：項目經理柯家歡(安徽壟上鑫建筑工程有限公司)。

       （三）對宣城市現代服務業產業園區督查下發執法建議書的宣城博通智能制造產業園項目，移交屬地處理。

       四、下一步工作要求

       （一）各縣（市、區）住房城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹落實習近平總書記關于安全生產重要指示批示精神，深刻認識當前嚴峻安全生產形勢，扎實開展危大工程、建筑起重設備、高處作業、有限空間、冬春火災防控等安全生產排查整治行動，及時排查整治安全隱患,防范化解重大安全風險,堅決遏制各類生產安全事故。

       （二）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要貫徹落實《安徽省工程質量安全手冊實施細則（試行）》《住宅工程質量通病防治技術規程》、《宣城市住宅工程質量通病防治實施規定》，加強工程全過程質量標準化管理，有效預防和消除工程常見質量問題；貫徹實施住宅工程業主開放日制度，規范住宅工程質量分戶驗收，提升住宅工程質量品質。

       （三）各縣（市、區）住房和城鄉建設局、宣城現代服務業產業園區管委會及有關單位要認真貫徹建筑施工揚塵污染防治相關規定，嚴格落實建筑施工揚塵污染防治責任，持續加強建筑施工揚塵污染治理，確保我市建筑工地揚塵防治水平穩步提升。

2024年12月25日  

 抄送：省住房和城鄉建設廳，省建設工程質量安全監督總站，市安委 辦， 市公共資源交易監督管理局、宣城經濟技術開發區管委會。